不仅县级财政筹款压力大

2020-11-18 20:49

此外,就业增收渠道狭窄,是移民持续“能致富”的难题。山大沟深平地少,产业园区和工厂企业分布不均,旅游产业欠发达,是陕南贫困县的共同特点。现在,移民户增收渠道多数为自寻门路,受自然条件制约较多,一些失地移民生活质量下降。

目前,陕南移民搬迁中,还有不少困难亟须解决。其中资金紧缺是最大难点,是“搬得出”的首要问题。不仅县级财政筹款压力大,移民户自筹资金负担重,不少移民户因购房、建房背负了债务,而且一些特困户缺乏劳力和技术,搬迁后生活难以为继,因而大多搬迁意愿不强烈。

这项持续10年的宏伟工程正在有序推进。2011年,陕南开工建设安置点742个,落实了6万户24万移民搬迁安置;2012年,再开工981个建设项目,落实8万户29.5万人搬迁;2013年,汉中、安康、商洛三市将继续完成6万户22.8万人的搬迁和安置。

陕南移民中三分之一的搬迁户,搬迁前居住于“三不通”地区,生产生活条件简陋,物资缺乏。实施搬迁后,移民由分散居住变为集中居住,教育、医疗、养老、居住条件极大改善,实现了由农村向城镇迈进,由单纯依靠耕地生存向务工和发展二、三产业转变。移民搬迁带动了产业结构的调整,更带来了农民收入的大幅度提高,生活明显改善。据不完全统计,两年多的移民搬迁工程,使陕南地区地质灾害和洪涝灾害伤亡率下降80%和70%。

2011年5月,陕西启动了新中国成立以来最大的一次移民搬迁。移民搬迁以集中安置为主,分散安置为辅,确立了向城镇迁移、向移民新村迁移、小村并大村迁移、自主分散迁移四种移民方式,既有建好的安置房供移民户选择,也有划拨好的宅基地供移民自建。

同时土地资源紧缺不容忽视,这是“稳得住”的关键因素。陕南移民搬迁240万人,超过三个市总人口的四分之一,需要1亿多平方米的建筑面积安置移民。安置建房用地紧缺,安置点农业用地也极为紧缺。

陕南移民搬迁将为陕南地区汉中、安康、商洛三市64万农户、240万人口,走出环境恶劣的深山区、开启富足安全的新生活揭开历史新篇章。现在,陕南移民搬迁进度如何?还有哪些困难?昨日,国家统计局陕西调查总队发布《陕南移民搬迁调查报告》。报告显示,虽然搬迁移民收入提高生活改善,但是资金、土地资源紧缺等问题亟须关注。